Çalış Belediyesi memurlarının maaş alacağı: AYM mahkemeye erişim hakkının ihlalini tespit etti

AYM, Çalış Belediyesi memurlarının eksik maaş alacağı davalarının süre aşımıyla reddini Anayasa'nın 36. maddesine aykırı buldu.

Memurix Haber Merkezi

30 Ekim 2026 · Güncelleme: 30 Ekim 2026

Anayasa Mahkemesi (AYM), eksik ödenen memur maaşları için başlatılan icra takiplerinin düşmesinin ardından idari yargıda açılan davaların süre aşımı nedeniyle reddedilmesini Anayasa’ya aykırı buldu. Resmî Gazete’de yayımlanan karara göre bu ret kararları, Anayasa’nın 36. maddesinin güvencesindeki mahkemeye erişim hakkını ihlal etti.

Başvurucular, tüzel kişiliği sona erdirilen Çalış Belediyesi’nin 2002 ile 2014 arasındaki döneminde çalışan memurlardır. Memurlar, çeşitli aylara ait maaş ve faiz alacaklarını tahsil etmek için 2014 yılında belediyeye karşı ilamsız icra takibi başlattı. Takipler sürerken belediyenin mal varlığı, hak ve yükümlülükleri Haymana Belediye Başkanlığına geçti.

Devrin ardından Haymana İcra Müdürlüğü, dosyada Haymana Belediyesini borçlu olarak gösterip ödeme yapılması gerektiğini duyurdu. Belediye itiraz edince icra müdürlüğü, takiplerin başlamasından sonra çıkan 694 sayılı KHK uyarınca takiplerin düştüğüne hükmetti. Bunun üzerine memurlar idare mahkemesine başvurdu.

İdare mahkemeleri, icra takiplerinin başlatıldığı tarihleri idareye yapılmış başvuru tarihi saydı. Bu tarihe göre süresinde istenen alacakların ödenmesine hükmedildi; süresi geçmiş sayılan alacaklara ilişkin davalar ise reddedildi. Bu kararlar kesinleşince memurlar, hak ihlali iddiasıyla AYM’ye bireysel başvuru yaptı.

AYM, memurların eksik ödemelerin ardından o tarihte başvurulabilen ilamsız icra yolunu seçtiğini hatırlattı. Kararda, belediyenin borca itiraz etmediği, bu yüzden takiplerin kesinleşip haciz aşamasına kadar geldiği belirtildi. Sonradan çıkan KHK hükümleri takiplerin düşmesine yol açınca uyuşmazlık idari yargıya taşındı.

İdare mahkemeleri, eksik ödemelerin yalnızca bazı aylarda yapıldığını ve süreklilik göstermediğini öne sürerek memurların bu ödemeleri maaşların yatırıldığı günlerde öğrendiği sonucuna vardı. AYM ise bu değerlendirmede, KHK’dan önce de idari yargı alanına giren alacaklar için icra takibi yapılabildiğinin ve takiplerin haciz safhasına geldiğinin gözetilmediğini kaydetti.

AYM, dava açma süresinin başlangıcına ilişkin bu yorumu öngörülemez ve katı buldu. Karara göre yorum başvurucuların omzuna ağır bir yük bindirdi ve erişim hakkına yapılan karışma orantısız kaldı. Mahkeme bu gerekçeyle Anayasa’nın 36. maddesinin ihlal edildiğine karar verdi.