Ek Madde 5 yürürlükte: sınavsız yönetici atamasında kamuda hülle uygulaması kısıtlandı

11947 sayılı Karar'la eklenen Ek Madde 5, sınavsız yönetici kadrolarından geçişte 4 yıllık kesintisiz görev şartı arıyor.

Memurix Haber Merkezi

31 Ekim 2026 · Güncelleme: 31 Ekim 2026

Görevde yükselme ve unvan değişikliğine dair genel yönetmeliğe yeni bir ek madde girdi. Cumhurbaşkanı Kararı 11947 sayılı olup Ekim ayında yayımlandı. Eklenen Ek Madde 5, genel yönetmeliğin ek 4’üncü maddesinin ardına yerleştirildi ve kamuda hülle atama olarak anılan yöntemi kısıtlamayı amaçlıyor. Şart şu: sınavsız atanılabilen yönetici kadrolarında kesintisiz 4 yıl asaleten ve fiilen çalışmış olmak.

Düzenleme, sınav şartı bulunmayan müdür ve müdür yardımcılığı kadrolarında ya da bunların dengi veya üstü yöneticilik görevlerinde bulunanları ilgilendiriyor. Bu kişiler, sınavsız atanabilmek için öteki şartları taşımanın yanında söz konusu süreyi de doldurmak zorunda. Alt görevlerde geçirilen süreler hesaba katılmıyor.

Karar metninde, ek maddenin Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca yürürlüğe konduğu yazıyor. Madde, mevcut genel yönetmeliğin ek kısmına eklenmiş durumda. Süre koşulu, genel hükümlere göre sınavsız yapılacak müdür ve müdür yardımcılığı atamalarında aranacak.

Kamuda hülle atama tartışması, bazı kurumlarda önce sınav gerektirmeyen bir yönetici kadrosuna geçilmesi, kısa süre sonra da sınavlı şube müdürlüğü kadrolarına yönelinmesinden doğuyordu. Bu yol, sınav koşulunun dolaylı biçimde aşılmasına yol açtığı için fırsat eşitliği ve liyakat açısından eleştiriliyordu.

Getirilen süre koşuluyla, yöntemin kısa görevlendirmelerle kullanılmasının önüne geçilmesi amaçlanıyor. Böylece sınavsız kadroya geçip hemen ardından sınavlı kadroya atanmak belirgin biçimde sınırlanıyor.

Bir kamu çalışanları örgütü, kariyer ilerlemesinde nesnel ölçütlerin esas alınması gerektiğini savunduklarını bildirdi. Örgüt, düzenlemeyi liyakatin güçlenmesi ve hülle atamaların önlenmesi bakımından yerinde bulduğunu açıkladı. Atamaların daha adil, şeffaf ve öngörülebilir yürüyeceği de belirtildi.